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社区银行建设势在必行

文章作者:转载 来源:转载 发布时间:2015-10-28 16:59:08 浏览次数:

 人民银行在2009年2月9日召开的新闻发布会上表示:鼓励规范发展多种形式的适应农村经济、农业发展和农民需求的新型农村金融机构和以服务农村地区为主的社区性银行。作为河南农信的一面旗帜,郑州市市郊农信联社在2014年已经提出了建设社区银行的构想,但是把社区银行筹建工作提到议事日程上来仅是真正开启社区银行建设的第一步。

    社区银行发展机遇

    农信社实现社区银行模式有着两大历史发展机遇:一是随着市场经济的不断推进,我省城乡社区经济发展较快,特别是个体民营经济已成为社区经济发展的主体,它们对金融服务有着旺盛的需求,与此同时居民家庭消费层次提升,对电子银行、理财等服务的需求也与日俱增,促使城乡社区个人金融业务发展空间逐步扩大。二是我省是城中村改造工作进行较早的省份,以郑州市为例,截至目前,郑州市共有170个自然村获批改造,103个自然村已实施拆迁。在郑州市170个自然村改造以后,意味着有100多个社区将独立存在,以前的自然村将不复存在。我们农信社服务的对象将是社区的居民,我们网点也将分布于各个社区,这是农信社改造为社区银行金融模式的一个得天独厚的条件。

    农信社改造为社区银行的先天优势

    在农信社的基础上组建社区银行是发展农村金融的必经之路。农信社改造成为社区银行模式有着先天优势:

    一是人缘地缘优势。城中村改造以后,原来的自然村居民变成了社区居民,而这些社区居民与农信社有着天然的联系,特别是中老年人对农信社有着特殊的感情。社区银行又根植于社区,服务于社区居民和附近小微企业,可以说依然是当地土生土长的“草根银行”,只是服务的形式发生了变化。其主要资金来源于社区居民和附近小微企业,却很少像大银行那样将当地吸收的资金转移用于外地,而是凭借着对当地市场的了解,将主要信贷对象仍然锁定在社区内的小微企业和个人客户。所以在经营区域内将比大银行更能获得当地居民和小微企业的支持。

    二是网点分布优势。1998年以来,国有商业银行淡出农村金融市场后,农信社担负起了对城区及县域提供全面金融服务的重任。河南省农信社已成为拥有130余家县级联社,多家农村商业银行、合作银行,5200多个营业网点,6万多在岗职工,存贷余额均居河南省银行业金融机构之首的地方性金融机构。农信社机构网点多、服务面广、贴近社区和附近小微企业的优势,完全符合社区银行对社区居民和小微企业目标市场进行横向细分并提供就近服务的要求。

    三是政策优势。2012年8月6日,国家发展改革委员会公布了《国家发展改革委关于印发全国农村经济发展“十二五”规划的通知》,要求加大对农村金融政策的支持力度。文件还指出深化农村信用社改革,切实发挥其为农服务主力军作用。放宽农村金融准入政策,鼓励和规范发展多种形式的农村金融机构,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行,有序发展农村小额贷款组织。这无疑明确了要把农村信用社定位为社区性地方性银行。

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